Dans Dune Encyclopedia, et plus précisément dans l'article sur l'Administration impériale, on apprend que Paul "Muad’Dib" (de la dynastie Atréïdes) avait rappelé au Landsraad que l’Empereur Padishah avait un jour conseillé :
« Contrôlez la monnaie et les tribunaux – laissez le reste à la
racaille ».
L'identité de l'Empereur auquel il faisait allusion n'est pas sûre, mais cette philosophie caractérisait la règle des Corrino.
Sous la dynastie Raïmo, le conseil est sensiblement différent sachant que la décision d'un tribunal, sans une force pour l'appliquer, restera vaine.
La sentence devient ainsi :
« Contrôlez la monnaie et l'armée – laissez le reste à la racaille ».
Concrètement, la monnaie repose sur la BIC (la banque impériale qui a le monopole de la création monétaire) et l'armée possède un corps d'élite qui obéit religieusement à l'Empereur : les Scorpionautes.
Avec ces deux leviers que sont la récompense et la punition, la "carotte" et "le bâton", l'Empereur est le maître absolu au cœur du réseau de pouvoirs.
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